Butti: „Es ist falsch, Smartphones für Minderjährige zu verbieten. SPID? Ein sichereres CIE.“

Neue Dokumente im IT-Wallet. Mit Europa laufen Gespräche über die Altersverifizierung für den Zugang zu Erwachsenenportalen, allerdings nur, wenn wir flächendeckende Verbote der Smartphone-Nutzung vermeiden, denn die einzige Lösung für die technologischen Probleme kann die Technologie selbst sein. Alessio Butti, Staatssekretär im Präsidium des Ministerrats und zuständig für technologische Innovation, lobt die bisherigen Erfolge bei der Digitalisierung von Diensten. Er konzentriert sich auf das IT-Wallet, das von fünf Millionen Italienern genutzt wird. Mit der derzeit veröffentlichten Durchführungsverordnung werden Bildungsabschlüsse, der ISEE (Indikator für die gleichwertige wirtschaftliche Lage) und Wählerausweise zum Führerschein hinzugefügt (der dann zu einem offiziellen digitalen Ausweisdokument wird). Der elektronische Personalausweis erfordert weitere Schritte, soll aber bis zum Ende der Legislaturperiode verfügbar sein. Butti hat keine Zweifel an der Zukunft der digitalen Identität der Italiener: Die Priorität der Regierung liegt auf dem CIE, nicht auf dem SPID.

Herr Staatssekretär, Europa hat ein Pilotprojekt zur Online-Altersüberprüfung mithilfe einer experimentellen App gestartet. Italien ist eines der vier ausgewählten Länder, die diesen Test durchführen. Wie wird dieses Experiment durchgeführt?

„Dies ist eines der Themen, die ich mit EU-Kommissarin Henna besprechen werde. Virkkunen (das Treffen ist für heute, den 17. Juli, geplant, Anm. d. Red.). Wir arbeiten jedoch schon seit geraumer Zeit an diesem Thema und arbeiten dabei mit den für die Online-Altersverifizierung in Italien zuständigen Behörden zusammen. Da es sich jedoch um eine Pilotlösung vor dem Inkrafttreten der europäischen digitalen Geldbörse handelt, ist es klar, dass Italien aufgrund der hervorragenden Ergebnisse der italienischen digitalen Geldbörse, IT Wallet, ausgewählt wurde.

Wann beginnt der Prozess?

„Für eine Aussage ist es noch zu früh. Wir müssen uns zunächst mit Agcom und anderen interessierten Parteien abstimmen.“

Welche Auswirkungen könnte Ihrer Meinung nach die Altersüberprüfung auf das Online-Leben italienischer Bürger und insbesondere Minderjähriger haben?

„Sehen Sie, das ist ein Problem biblischen Ausmaßes. Es wird die Art und Weise verändern, wie junge Menschen auf Dienstleistungen zugreifen und welche Dienstleistungen sie nutzen können. Ich hoffe nur, dass das Szenario, das ich mir am wenigsten erhoffe, nicht eintritt.“

Was wäre es?

Dass wir Minderjährigen die Nutzung von Geräten verbieten. Ich widerspreche Valditara überhaupt nicht. Ich bin sogar für das Verbot in Schulen. Aber in den letzten Monaten habe ich mit der Tech-Industrie zusammengearbeitet. Und ich bin überzeugt, dass das Problem nicht das Gerät selbst ist, sondern die Inhalte, die auf dem Handy übertragen werden. Wir können der Technologie keinen Krieg erklären. Technologie ist neutral; sie ist weder gut noch schlecht. Aber wir brauchen maximale Kontrolle über die Inhalte, die auf diesen Geräten übertragen werden.

Ein weiteres mögliches Szenario ist die Kontrolle, ja sogar übermäßige Kontrolle von Inhalten. Und das Internet wird weltweit zunehmend kontrolliert und gesperrt. Wie können wir Ihrer Meinung nach Kindersicherheit und Internetkontrolle in Einklang bringen?

Genau wie beim Schutzschild gegen Piraterie: mit Technologie. Technologie kann uns heute helfen, Inhalte zu kontrollieren. Das Thema ist immer noch heikel, denn Sie haben Recht: Es besteht die Gefahr, in Zensur abzugleiten. Deshalb arbeiten wir international daran, dass die großen Inhaltsproduzenten die Regierungen bei ihren Kontrollen unterstützen. Ich bin jedoch überzeugt, dass es sich hier weniger um ein technologisches als vielmehr um ein kulturelles Problem handelt. Es ist eher ein kulturelles als ein technologisches Problem.

Die beiden Durchführungsverordnungen zum IT-Wallet sehen die Aufnahme neuer Dokumente in die digitale Geldbörse vor. Die vielleicht wichtigsten Dokumente fehlen jedoch noch: der elektronische Personalausweis und der Reisepass. Was verhindert deren Integration?

Das IT-Wallet wird zunehmend Dokumente enthalten, die das Leben von Bürgern und öffentlichen Verwaltungen vereinfachen können. Für den elektronischen Personalausweis gibt es keine wirklichen Hindernisse. Es handelt sich lediglich um einen längeren Evaluierungs- und Implementierungsprozess. Reisepässe sind aufgrund spezifischer Sicherheits- und internationaler Zollvorschriften noch nicht im IT-Wallet enthalten. Wir prüfen jedoch weltweit bewährte Verfahren für eine zukünftige Integration im Einklang mit internationalen Vorschriften.

Ist es realistisch anzunehmen, dass dies bis zum Ende der Legislaturperiode erreicht werden könnte?

„Natürlich. Und wenn Sie mir diese Frage stellen und wir heute darüber diskutieren, dann deshalb, weil ich mich seit zwei Jahren für den elektronischen Personalausweis einsetze. Wäre das nicht der Fall, würden wir heute nur noch über andere digitale Identitätssysteme sprechen.“

Spid. Es ist kein Geheimnis, dass Sie sich stark auf CIE konzentrieren.

Das Ziel der Regierung ist klar. Und der elektronische Personalausweis ist auch das, was Europa will. Wir müssen jedoch der Arbeit von Privatpersonen mit SPID danken, die die Defizite früherer Regierungen in Bezug auf die digitale Identität behoben haben.

In den letzten Monaten gab es mehrere Nachrichten über SPID. Sie alle handelten von Angriffen oder erfolgreichen Hackerangriffen. Halten Sie CIE für sicherer als SPID?

„Nicht nur ich sage es, die Zeitungen schreiben es. Dutzende Artikel sprechen von Hackerangriffen und Sicherheitsverletzungen; mehrere davon liegen mir direkt vor. Und auch Europa sagt es: Die Zukunft gehört der CIE.“

Ein weiteres heikles und kompliziertes Dokument, das Sie in Ihre digitale Brieftasche einlegen müssen: Ihr Reisepass.

Die Passfrage ist tatsächlich etwas komplizierter. Sie betrifft mehrere Verwaltungen. Und der italienische Pass gehört zu den mächtigsten der Welt. Ihn in die digitale Version zu integrieren, ist nicht einfach; es ist ein Sicherheitsproblem. Ihn zu digitalisieren, ohne zusätzliche digitale Bürokratie zu schaffen, ist nicht einfach.

Mit den Durchführungsverordnungen dient der im IT-Wallet hinterlegte Führerschein nur noch dem Nachweis der Fahrtauglichkeit, nicht aber als Ausweisdokument. Ändert sich daran mit der Durchführungsverordnung etwas?

Mit der derzeit in Vorbereitung befindlichen Durchführungsverordnung wird der digitale Führerschein dem physischen Führerschein als Ausweisdokument gleichgestellt. Dies erweitert die Nutzbarkeit des digitalen Dokuments deutlich, erleichtert die alltägliche Nutzung und erhöht die Sicherheit bei Transaktionen und Kontrollen. Darüber hinaus haben wir vor einigen Wochen eine vielfach gewünschte Funktion implementiert: den Zugriff auf die Wallet auch offline.

Italien unterstützte das KI-Gesetz. Heute fordern jedoch viele Technologieunternehmen und Hunderte italienischer Startups einen Stopp der Umsetzung des europäischen Gesetzes, da sie ihre Innovationsfähigkeit gefährden. Was denken Sie? Könnte das KI-Gesetz Innovationen und Unternehmen behindern?

Italien hat das KI-Gesetz unterstützt, weil es einen klaren und verlässlichen Regulierungsrahmen schafft, der für eine verantwortungsvolle Innovationsförderung unerlässlich ist. Zwar befürchten einige Unternehmen eine mögliche Verlangsamung, doch ein geeigneter Regulierungsrahmen kann sowohl systemische Risiken im Zusammenhang mit künstlicher Intelligenz verhindern als auch die schnelle Entwicklung der Technologie ermöglichen. Wir pflegen einen kontinuierlichen Dialog zwischen Institutionen, Industrie und Forschung, um sicherzustellen, dass unser KI-Ökosystem lebendig bleibt und wächst.

Wie passt in diesem Zusammenhang der IA-Gesetzentwurf, der Ihren Namen trägt?

Der kürzlich dem Senat vorgelegte Gesetzentwurf fügt sich nahtlos in das europäische KI-Gesetz ein. Er definiert eine kompetente nationale Governance, fördert die öffentlich-private Zusammenarbeit und schützt die Bürgerrechte. Dieses Gesetz wurde umfassend mit allen an seiner Ausarbeitung beteiligten Institutionen abgestimmt und von Präsident Meloni nachdrücklich unterstützt. Wir haben außerdem eine Milliarde Euro an Investitionen bereitgestellt und gehören damit zu den führenden europäischen Gebern öffentlicher KI-Fördermittel. Es ist erwähnenswert, dass andere europäische Länder Investitionen in zweistelliger Milliardenhöhe angekündigt hatten, in der Praxis jedoch kaum mehr als anderthalb Milliarden Euro über mehrere Jahre verteilt bereitgestellt wurden.

Der Mattei-Plan für Afrika umfasst auch eine digitale Komponente, die sich auf die Entwicklung von KI in Afrika konzentriert, wobei Italien eine zentrale Rolle spielt. Können Sie erklären, warum es für Italien wichtig ist, diese digitale Rolle zu spielen?

Der Mattei-Plan zielt mit der Schaffung eines italienischen KI-Zentrums darauf ab, Technologietransfer und Zusammenarbeit zu fördern und so wirtschaftliche und soziale Chancen für beide Kontinente zu schaffen. Italiens zentrale Lage im Mittelmeerraum macht das Land zudem zu einem strategischen Zentrum für Projekte zur Schaffung von Synergien zwischen Europa und Afrika – von Energie über (grundlegende) Projekte im Bereich Unterseekabel bis hin zur Digitalisierung. Wie der jüngste Gipfel unter Vorsitz von Präsident Meloni zeigt, der zu Vereinbarungen im Wert von 1,2 Milliarden Euro für Investitionen in Afrika führte, arbeitet die Regierung unermüdlich an der vollständigen Umsetzung des Mattei-Plans.